為中小微企業紓困重在精準

顧陽2021年07月09日08:18 | 來源：經濟日報

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助企紓困，貴在精準，重在實效。直擊中小微企業生產經營中的痛點、堵點、難點，從體制機制上為它們營造可持續發展的環境。著力推動產業鏈供應鏈上下游企業建立長期穩定合作關系，提高產業鏈韌性和應對市場風險的能力。

國家統計局日前公布的工業企業利潤數據顯示，今年前5個月，我國規模以上工業企業效益延續了穩定恢復態勢，但中小微企業的利潤增速依然低于大中型企業，且差距有所拉大。

今年以來，我國中小微企業生產經營狀況整體處于恢復通道之中，主要效益指標實現“兩增一降”，即收入、利潤增長，虧損下降。與此同時，新冠肺炎疫情發生后經濟結構的重塑、傳統消費的疲軟以及新業態的凸顯，也給中小微企業帶來了更多挑戰。特別是在原材料價格大漲、訂單不足、資金緊張等多重困難下，中小微企業紓困發展仍需“扶上馬送一程”。

小微活，就業旺，經濟興。中小微企業是我國數量.大、.活躍的市場主體，在繁榮經濟、吸納就業、改善民生、促進創新等方面發揮著不可替代的作用。從某種意義上看，保中小微企業，就是保就業、保民生;服務中小微企業，就是服務穩增長、服務新發展格局。

去年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，黨中央、國務院采取了一系列普惠性紓困政策舉措，一手做好稅費、拖欠賬款、融資成本“三道減法”，一手做好服務、數字化、融資規?！叭兰臃ā保^好地完成了中央提出的“留得青山，贏得未來”的目標。截至4月末，全國小微企業總數超過4400萬、個體工商戶超過9500萬，成為我國經濟保持韌性、穩定就業的重要支撐。

但要看到，中小微企業大多處于產業鏈中下游，議價能力不強，對于原材料價格上漲的成本壓力的傳導和消化能力較弱，易受到較大影響。今年以來，部分大宗商品價格快速上漲，不僅擠壓了中小微企業的利潤空間，更直接導致了利潤率的持續走低。在此背景下，保持必要的支持力度，進一步紓困惠企、激發活力，對于中小微企業盡快恢復“元氣”至關重要。

助企紓困，貴在精準。有機構調研顯示，政策覆蓋率高的稅收減免等政策，直擊中小微企業生產經營中的痛點、堵點、難點，有效緩解了資金壓力，解決了企業的實際困難，而政策覆蓋率較低的金融支持政策等，紓困效果相對較弱。此外，不同行業、門類的中小微企業面臨的問題各不相同，有的源于上游成本壓力的層層傳導，有的受擾于平臺企業的高收費、高提留擠壓，對此需區別對待、有的放矢，讓普惠政策能高效“滴灌”，提高政策舉措的精準性。

助企紓困，重在實效。當前，很多中小微企業“大病初愈”，相關政策“組合拳”不僅要幫助它們固本培元，更要從體制機制上為它們營造可持續發展的環境。要進一步落實“六穩”“六?！闭撸_保減稅降費、普惠金融等政策紅利能夠及時走深走實、做到應享盡享。同時，要著力推動產業鏈供應鏈上下游企業建立長期穩定合作關系，引導上下游穩定原材料供應及產供銷配套協作，幫助企業盡快補齊產業鏈條，提高產業鏈韌性和應對市場風險的能力。

需要指出的是，精準高效的助企紓困，也是對營商環境的優化提升。在這個過程中，不僅要把中央一系列紓困政策落實到位，更要加大力度推動“放管服”改革，加快構建市場化、法治化、國際化的營商環境，促進市場要素自由流動，激發市場主體活力，不斷增強其內生發展的動力和創新發展的能力。

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